💼 Напомним: вы можете задать нам любой вопрос, мы обязательно на него ответим, а особенно интересные случаи разберем в постах 👇
✅ ОТВЕТ: Установить требования к году постройки дома и определенному району можно только при наличии убедительных доказательств того, что вам необходимы жилые помещения именно с такими критериями. Кроме того, перед закупкой вы должны убедиться, что на рынке имеется достаточное количество потенциальных участников.
В силу с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описание объекта закупки не должны включаться такие требования к товарам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки. Описывая объект закупки, заказчик, с одной стороны, должен обеспечить приобретение товара с характеристиками, которые соответствуют его потребностям, а с другой — избежать необоснованного ограничения количества участников закупки.
В п. 1 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017, отмечается допустимость указания особых характеристик товара, которые отвечают потребностям заказчика и необходимы ему с учетом специфики использования такого товара. По мнению Верховного Суда РФ, это не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки. Однако в п. 2 того же обзора было указано, что установление требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара являются нарушением положений ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
При осуществлении закупок заказчик должен исходить из необходимости удовлетворения своих нужд и особенностей закупаемого товара, а не из возможностей конкретного участника закупки. Поэтому при установлении требований временнóго периода постройки дома и/или района важно обосновать такие требования. В тех случаях, когда заказчикам это удается, антимонопольные органы становятся на их сторону.
💼Пример: В извещении о закупке жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содержалось требование к году постройки и ввода в эксплуатацию жилого помещения — не ранее 2016 г.
Жалоба на неправомерность данного требования была признана необоснованной. Антимонопольный орган принял во внимание аргументы заказчика, который, определяя год постройки, руководствовался целью приобрести жилье более высокого качества. По мнению заказчика, отсутствие такого требования могло повлечь неэффективное расходование бюджетных средств в связи с возможностью приобретения жилого помещения по цене, превышающей его рыночную стоимость, которая зависит в т. ч. и от года его постройки. При этом заказчик документально подтвердил существование значительного числа жилых помещений, введенных в эксплуатацию в период с 2016 по 2020 г. и отвечающих всем требованиям техзадания, т. е. доказал, что на рынке имеется достаточное количество предложений (Решение Рязанского УФАС России по делу № 062/06/64-391/2021 от 29.04.2021 (изв. № 0859200001121003177)). #ТЗ
✅ ОТВЕТ: Установить требования к году постройки дома и определенному району можно только при наличии убедительных доказательств того, что вам необходимы жилые помещения именно с такими критериями. Кроме того, перед закупкой вы должны убедиться, что на рынке имеется достаточное количество потенциальных участников.
В силу с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описание объекта закупки не должны включаться такие требования к товарам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки. Описывая объект закупки, заказчик, с одной стороны, должен обеспечить приобретение товара с характеристиками, которые соответствуют его потребностям, а с другой — избежать необоснованного ограничения количества участников закупки.
В п. 1 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017, отмечается допустимость указания особых характеристик товара, которые отвечают потребностям заказчика и необходимы ему с учетом специфики использования такого товара. По мнению Верховного Суда РФ, это не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки. Однако в п. 2 того же обзора было указано, что установление требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара являются нарушением положений ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
При осуществлении закупок заказчик должен исходить из необходимости удовлетворения своих нужд и особенностей закупаемого товара, а не из возможностей конкретного участника закупки. Поэтому при установлении требований временнóго периода постройки дома и/или района важно обосновать такие требования. В тех случаях, когда заказчикам это удается, антимонопольные органы становятся на их сторону.
💼Пример: В извещении о закупке жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содержалось требование к году постройки и ввода в эксплуатацию жилого помещения — не ранее 2016 г.
Жалоба на неправомерность данного требования была признана необоснованной. Антимонопольный орган принял во внимание аргументы заказчика, который, определяя год постройки, руководствовался целью приобрести жилье более высокого качества. По мнению заказчика, отсутствие такого требования могло повлечь неэффективное расходование бюджетных средств в связи с возможностью приобретения жилого помещения по цене, превышающей его рыночную стоимость, которая зависит в т. ч. и от года его постройки. При этом заказчик документально подтвердил существование значительного числа жилых помещений, введенных в эксплуатацию в период с 2016 по 2020 г. и отвечающих всем требованиям техзадания, т. е. доказал, что на рынке имеется достаточное количество предложений (Решение Рязанского УФАС России по делу № 062/06/64-391/2021 от 29.04.2021 (изв. № 0859200001121003177)). #ТЗ
