- Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиков, исполнителем) на закупку ЛЮБЫХ товаров, работ услуг В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ последствий ЧС (п. 9 ч. 1 ст.93)
- Пеня начисляется не только от цены контракта, но и от цены отдельного этапа исполнения контракта (ч. 7 ст. 34)
- Осуществление единой закупки (контракт под ключ) на строительство ЛЮБОГО ОБЪЕКТА капительного строительства и закупку ЛЮБОГО ОБОРУДОВАНИЯ, если такой объект строительства включен в перечень, утвержденный Правительством РФ, высшим исполнительным органом гос. власти субъекта РФ, местной администрацией до 01.01.2024 (чч. 55, 57,61 ст. 112)
- До 31.12.2020 возможность ИЗМЕНЯТЬ существенные УСЛОВИЯ КОНТРАКТА (срок исполнения, цена контракта), если при исполнении такого контракта возникли непредвиденные обстоятельства, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации (ч. 65 ст. 112)
- В течении карантинных выходных (с 04.04.2020 по 30.04.2020 в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 No239) сроки закупок, исчисляемые в рабочих днях, исчисляются в календарных днях. При этом суббота и воскресенье при исчислении сроков не учитываются.
- Члены комиссии по осуществлению закупок вправе рассматривать заявки на участие в закупке дистанционно
- Протоколы определения поставщика можно составлять в электронной форме и подписывать хотя бы одной квалифицированной ЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика
- При направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта (доработанного проекта контракта) заказчик вправе увеличить срок (сроки) исполнения обязательств, предусмотренных проектом контракта, на срок, не превышающий срок, указанный в пункте 1 Указа No 239
Изменения в 44-ФЗ (проект № 711277-7 принят ГД ФС РФ 17.04.2020)
- Увеличение до 600 тыс. руб. цены закупки малого объема, при этом максимальный объем таких закупок также вырос с 5% до 10% от СГОЗ (п.4 ч.1 ст.93)
- Обеспечение гарантийных обязательств - ПРАВО заказчика, а не обязанность, как раньше (чч. 1, 2.2 ст. 96)
- Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере от 0,5% (вместо 5%) до 30% от НМЦК (ч. 6 чт. 96)
- Если аванс подлежит казначейскому сопровождению, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от НМЦК, уменьшенной на размер такого аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96)
- Если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, можно не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. Но если оно установлено, то размер обеспечения - до 10% от НМЦК (ч. 6.1 ст. 96)
- Изменения в части обеспечения контракта и обеспечения исполнения гарантийных обязательств (п. 4 ст.5 законопроекта) имеют обратную силу - распространяются на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупок по которым размещены в ЕИС либо приглашения по которым направлены до дня вступления в силу данного закона.
- Сметная стоимость строительства используемая при формировании НМЦК
(порядок не изменился, уточнены статья 83 ГрК РФ и часть 92 статьи 22
Закона о КС);
- Определение НМЦК осуществляется заказчиком проектно-сметным
методом исходя из сметной стоимости строительства определенной в соответствии со статьей 83 ГрК РФ (приказ Минстроя России от 23.12.1019 №841/пр)
- Проект контракта содержит проект сметы контракта (приказ Минстроя России от 23.12.1019 №841/пр)
- Проект сметы контраита включает укрупненные строительные работы, предусмотренные ПСД (констркуивные решения), цена конструктивных
решений определяется без использования сметных нормативов (приказ Минстроя России от 23.12.1019 №841/пр)
- Утверждены типовые условия — контрактов на выполнение работ:
-по строительству (реконструкции) объектов кап. строительства (приказ Минстроя России от 14.01.2020 №9/пр)
-проектных и изыскательских работ (приказ Минстроя России от 14.01.2020 №10/пр)
- Составление сметы контракта осуществляется без использования сметных нормативов (часть 6.1 статьи 110.2 Закона о КС)
- Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контракта в соответствии со сметой контракта и обязательным графиком
выполнения работ (части 6 и 6.1 статьи 110.2 Закона о КС)
- Введена возможность заключения контрактов
"под ключ" (чч. 55-56 ст.112 Закона о КС)
- Порядок определения НМЦК, составления сметы, внесения изменения в контракт "под ключ" утвержден призом Минстроя России от 30.03.2020 № 175/пр
- Возможно изменение объемов и видов работ. При том цена контракта изменяется не более чем на 10% (пп. "в" п.1. ч.1. ст. 95 Закона о КС)
- Введена возможность изменения существенных условий контракта при соблюдении совокупности условий. При этом срок исполнения и цена контракта может увеличиться не более чем на 30% (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о КС)
- Введена возможность однократного изменения срока исполнения контракта на срок не превышающий срока исполнения заключенного контракта (п. 9 ч. 1. ст.95 Закона о КС)
Обзор верховного суда РФ 21.04.2020
- Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством
непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников -
существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в т.ч. срока исполнения обязательства, характера не исполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т. д.)
- Если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие
обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании статьи 451 ГК РО, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях,
- Самоизоляция и нерабочие дни не всегда могут быть уважительной причиной пропуска сроков исполнения гражданских обязательств и исковой давности
- Вопросы отложения, приостановления или продления процессуальных сроков суд будет решать самостоятельно применительно к каждому конкретному делу.
Исключение - непреодолимая сила, но ограничительные меры будут признавать
форс-мажором не автоматически, а индивидуально в каждом конкретном деле.
