Приветствую🤝 ☀
Хочу довести до Вас новости📺🖲 за август 2019 и изменения закона 📃О контрактной системе и о закупках отдельными видами юридических лиц ❗❗❗❕❕❕
Итак:
1⃣МЧС подготовило типовые контракты на закупку товаров, работ, услуг и в сфере пожарной безопасности
Ведомство разработало проект типовых контрактов:
- на монтаж систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- техническое обслуживание таких систем (средств, установок);
- поставку пожарно-технической продукции.
В случае утверждения типовых контрактов, их нужно будет применять независимо от размера НМЦК.
2⃣Суды напомнили: в лицензии участника госзакупки должен быть указан нужный адрес деятельности
Комиссия отклонила заявку участника из-за несоответствия требованиям документации. В его лицензии не было адреса, по которому надо было оказывать услуги согласно извещению о закупке.
УФАС признало отклонение заявки неправомерным. Документация не требует того, чтобы место деятельности по лицензии совпадало с местом оказания услуг по контракту. Если участник получил лицензию, он вправе заниматься указанной в ней деятельностью на всей территории России. При смене адреса деятельности лицензию нужно переоформить. В то же время заказчик не вправе требовать переоформления на этапе рассмотрения заявок.
Суды отменили решение контрольного органа. Участник не может вести деятельность по адресам, не указанным в лицензии. Если лицензия не содержит адреса, по которому согласно документации должны быть оказаны услуги, его заявка не соответствует требованиям.
3⃣Суды разобрались, какой сертификат о происхождении товара подойдет для участия в госзакупке
Участник включил в заявку сертификат СТ-1, выданный на имя производителя. Комиссия посчитала, что участник не подтвердил производство товара, как того требует запрет на поставку иностранной мебели, и отклонила заявку.
УФАС решило, что участника не нужно было отклонять. Закон N 44-ФЗ и Постановление N 1072 не обязывают участвовать в закупке только производителей товара. Из требований ко второй части заявки не следует, что сертификат СТ-1 должен быть выдан исключительно на имя участника закупки.
Суды посчитали иначе. Порядок выдачи сертификатов участникам и производителям различается. Для участия в закупке организация может представить:
- сертификат СТ-1, оформленный на участника закупки. Такой документ выдан на имя участника закупки, содержит в том числе информацию о заказчике и об объекте закупки и прекращает действие после завершения закупки;
- копию сертификата СТ-1, оформленного на производителя товара. Данный сертификат выдается на срок до одного года со дня выдачи. Его копия действительна в рамках срока действия оригинала. Она должна быть заверена производителем.
В рассматриваемом случае участник представил сертификат на имя производителя товара. Документ был оформлен на производителя как на самостоятельного участника закупки. Следовательно, комиссия правомерно отклонила заявку.
4⃣УФАС разъяснило, как по новым правилам проводить госзакупки работ по капремонту
Заказчик включил в аукционную документацию смету на капремонт в здании, потребовал от участников указывать в заявках согласие на выполнение работ и конкретные показатели товара, используемого в ходе работ. Участник пожаловался в Управление ФАС на отсутствие проектной документации и неправомерные требования к товарам.
Контрольный орган отметил: согласно ГрК РФ при закупке капремонта заказчик не обязан разрабатывать проектную документацию полностью. Достаточно подготовить ее часть - смету на капремонт.
Поскольку смета является частью проектной документации, участники должны давать только согласие на выполнение работ. Требование предоставить конкретные показатели товаров признали нарушением.
Напомним, поправки, упрощающие проведение "строительных" аукционов, действуют с 1 июля. Подробнее о нововведениях читайте в нашем материале.
5⃣Минстрой подготовил проект порядка определения НМЦК для закупок в градостроительной сфере
Порядок будут применять при определении НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком для закупок:
- проектно-изыскательских работ;
- работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства;
- работ по сохранению объектов культурного наследия;
- строительных работ на объектах, не являющихся объектами капстроительства;
- услуг технического заказчика.
Документ не будет действовать, если предметом контракта являются работы:
- по территориальному планированию;
- проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства одновременно.
Будет определено, как учитывать индексы фактической и прогнозной инфляции, что включать в цену в зависимости от вида работ, как ее рассчитывать, если закупка включает в себя несколько видов работ, а также как рассчитывать цену на выполнение остатков работ для проведения повторной закупки.
Документ: Проект приказа Минстроя (https://regulation.gov.ru/projects#npa=93698)
6⃣С 14 августа нужно будет иначе рассчитывать штрафы за ненадлежащее исполнение госконтрактов
Правительство скорректировало правила определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение контракта. Часть поправок носит технический характер и приводит правила в соответствие с майскими изменениями Закона N 44-ФЗ. Однако есть и существенные новшества.
Изменился размер штрафа за ненадлежащее исполнение контрактов, заключенных по итогам закупки у СМП и СОНКО. По новым правилам он составит 1% от цены контракта или его этапа, но не менее чем 1 тыс. руб. и не более чем 5 тыс. руб. Сейчас размер штрафа может доходить до 200 тыс. руб.
По-другому будут рассчитывать и штрафы для исполнителей тех контрактов, которые заключены по результатам закупки, проведенной на повышение цены. Если контракт заключат с участником, предложившим цену больше НМЦК, штрафы за нарушения обязательств рассчитают исходя из цены контракта. В остальных случаях продолжат определять сумму штрафа исходя из НМЦК.
Новые правила заработают 14 августа 2019 года и не будут распространяться на закупки, объявленные до этой даты.
Документ: Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011
7⃣С 1 января 2020 года увеличится объем закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ
Обязательная доля участия малых и средних предпринимателей (СМСП) в закупках со следующего года станет больше.
Общий годовой объем закупок у СМСП должен будет составлять не менее 20%. При этом доля стоимости договоров с СМСП по результатам закупок, в которых могут участвовать только эти субъекты, вырастет до 18%.
8⃣Минфин рассказал, как отклонить заявку при ненадлежащей банковской гарантии в ее обеспечение
Ведомство отметило, что в Законе N 44-ФЗ нет специальной нормы, которая позволяет отклонить заявку на участие в электронном конкурсе или аукционе, если обеспечивающая ее банковская гарантия не соответствует требованиям.
Тем не менее допускать участников к закупке в таких ситуациях не нужно. Обеспечить заявку должен каждый, за исключением государственных и муниципальных учреждений. Участник, который представил ненадлежащую гарантию, не соответствует требованиям законодательства (п. 2 письма).
В качестве основания для отклонения заявки министерство предлагает указывать п. 3 ч. 4 ст. 54.7 или п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ.
