📢 Закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ: важная практика 2023–2024 годов ⚖️
1️⃣ Перечень оснований для неконкурентных закупок не должен охватывать всю деятельность заказчика.
Верховный суд РФ поддержал позицию судов: в положении о закупке нельзя закреплять перечень оснований для неконкурентных процедур, который охватывает практически все потребности заказчика.
🔸 Почему это недопустимо?
Такой подход приводит к дискриминации участников, ограничению конкуренции, возможности привлекать исполнителей без торгов, даже если рынок конкурентен.
Эту позицию разделяют Владимирское и Воронежское УФАС.
2️⃣ Прямая сделка может быть признана антиконкурентным соглашением.
Верховный суд РФ рассмотрел дело, в котором заказчик и его контрагенты заключили более 600 прямых договоров без объективных причин, искусственно разделив единую сделку.
🔸 Результат:
- Нарушены права потенциальных участников.
- Подорван публичный интерес.
- Невозможность провести конкурентные процедуры не была доказана.
🔹 Когда закупки у единственного поставщика допустимы?
- низкоконкурентный рынок
- ликвидация последствий ЧС
- колебание цен в узком диапазоне
- преобладание недобросовестной конкуренции на рынке
В других случаях это считается злоупотреблением правом.
3️⃣ Основания для неконкурентных закупок не должны быть универсальными.
Марийское УФАС признало ограничение конкуренции универсальным основанием для неконкурентных процедур: закупка на сумму до 15 млн рублей.
🔸 Почему?
Критерии ограничивались только ценой, что позволяло проводить прямые закупки в любых ситуациях.
Также не следует включать в положение о закупке основания, которые затрагивают открытые и конкурентные рынки, например:
- юридические услуги
- услуги охраны
- строительно-монтажные работы
- торговля транспортными средствами
Закупки у единственного поставщика требуют чёткого обоснования. Попытки обойти конкурентные процедуры могут привести к нарушению законодательства, санкциям и признанию сделок недействительными.
1️⃣ Перечень оснований для неконкурентных закупок не должен охватывать всю деятельность заказчика.
Верховный суд РФ поддержал позицию судов: в положении о закупке нельзя закреплять перечень оснований для неконкурентных процедур, который охватывает практически все потребности заказчика.
🔸 Почему это недопустимо?
Такой подход приводит к дискриминации участников, ограничению конкуренции, возможности привлекать исполнителей без торгов, даже если рынок конкурентен.
Эту позицию разделяют Владимирское и Воронежское УФАС.
2️⃣ Прямая сделка может быть признана антиконкурентным соглашением.
Верховный суд РФ рассмотрел дело, в котором заказчик и его контрагенты заключили более 600 прямых договоров без объективных причин, искусственно разделив единую сделку.
🔸 Результат:
- Нарушены права потенциальных участников.
- Подорван публичный интерес.
- Невозможность провести конкурентные процедуры не была доказана.
🔹 Когда закупки у единственного поставщика допустимы?
- низкоконкурентный рынок
- ликвидация последствий ЧС
- колебание цен в узком диапазоне
- преобладание недобросовестной конкуренции на рынке
В других случаях это считается злоупотреблением правом.
3️⃣ Основания для неконкурентных закупок не должны быть универсальными.
Марийское УФАС признало ограничение конкуренции универсальным основанием для неконкурентных процедур: закупка на сумму до 15 млн рублей.
🔸 Почему?
Критерии ограничивались только ценой, что позволяло проводить прямые закупки в любых ситуациях.
Также не следует включать в положение о закупке основания, которые затрагивают открытые и конкурентные рынки, например:
- юридические услуги
- услуги охраны
- строительно-монтажные работы
- торговля транспортными средствами
Закупки у единственного поставщика требуют чёткого обоснования. Попытки обойти конкурентные процедуры могут привести к нарушению законодательства, санкциям и признанию сделок недействительными.
